山東打響遏制“小火亡人”火災攻堅戰(zhàn),電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)引市民點贊

　　“小火亡人”是指事故燃燒面積小，經濟損失小，多集中在居民社區(qū)、“九小場所”等生產生活區(qū)域的火災事故，這與群眾安全警惕性不高和不健康的生活方式有著直接的關系。

　　當前，正值取暖季，群眾用火用電用氣量大幅上升，因用火用電用氣不慎引發(fā)的火災亦不斷增多，并造成群眾生命財產不可挽回的損失。

　　2016年12月14日至2017年1月4日，云南、浙江、廣西、吉林等地先后發(fā)生多起“小火亡人”事故，尤其是吉林通化聚德康安養(yǎng)老院火災造成7人死亡，成為入冬以來一次死亡人數(shù)最多的火災事故。

　　緊迫的消防安全形勢促使公安消防部門加快步伐，推動政府、部門層面重拳發(fā)力，落實多項舉措劍指“小火亡人”社會痛點，一場堅決遏制“小火亡人”火災的攻堅戰(zhàn)在山東拉開帷幕。

　　未雨綢繆抓治理，連環(huán)施策齊發(fā)力!

　　去年以來，我省高度重視“小火亡人”火災事故的防控工作。在火災高發(fā)的秋冬季節(jié)之前，山東省先后推出多種舉措，堅決遏制類似火災事故的發(fā)生，力求把“小火亡人”火災事故遏制在萌芽中。

　　2016年10月18日，山東省政府部署開展冬春火災防控工作，特別將遏制“小火亡人”火災列為治理重點，推動落實“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”、“三項重點”專項治理、“九小場所”專項治理，瞄準居民社區(qū)、“九小場所”等“小火亡人”火災多發(fā)區(qū)域，有針對性地謀劃出臺“小火亡人”治理舉措。

　　2016年12月26日，山東省公安廳制定印發(fā)《關于堅決遏制“小火亡人”火災事故的指導意見》，明確提出“2017年‘小火亡人’火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升”的工作目標;2017年1月4日，山東省公安消防總隊召開會議，再次強調做強做實基層消防網絡組織對管控“小火亡人”火災的現(xiàn)實意義，部署“2017年1月底前，山東將全面啟動‘創(chuàng)建消防安全社區(qū)’活動，并逐年推進深化”，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災事故明顯下降。

　　早在2016年初，山東已在各地推進以微型消防站、社區(qū)消防體驗室等為單元的基層消防網絡組織建設，并取得了階段性成果。其中，全省已建成社區(qū)、單位微型消防站28531個;在高層住宅小區(qū)建立消防體驗室3200余個;督促各危舊小區(qū)實現(xiàn)電動車集中管理等“十項達標”要求，設置集“統(tǒng)一停放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一充電”為一體的電動車專用停車區(qū)域2374處。在此基礎上，山東今年將繼續(xù)深化電氣線路專項整治、微型消防站戰(zhàn)斗生成專項行動、低速電動車“三集中”專項建設和建筑消防設施定期維保專項整治，在社區(qū)消防安全管理中提前介入、未病先治，對火災隱患減存量控增量，切實化解“小火亡人”火災源頭風險。

　　警民聯(lián)動齊整治，“四清”隱患除徹底!

　　“小火亡人”火災多發(fā)生于居民社區(qū)和“九小場所”，易發(fā)時段為深夜到凌晨。此時群眾防范意識松懈，如若發(fā)生火災，人員反應不及，疏散逃生困難，被困者死亡原因多為煙火窒息。

　　2016年以來，山東從服務民生、保障人民安居樂業(yè)和保持社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責任意識和憂患意識，以清理社區(qū)、居民樓和家庭的易燃易爆及可燃物品，保持樓道、消防車通道暢通，保持足夠的防火間距為重點，在全省范圍內開展了社區(qū)“四清”專項行動，力求從根本上消除“小火亡人”火災隱患。

　　煙臺市組建了1205支社區(qū)、農村“四清”志愿服務隊，輔助村居委會、公安派出所、物業(yè)公司開展社區(qū)“四類”火災隱患的排查整治工作。包括煙臺市在內，各地已發(fā)動1108名基層消防監(jiān)督員和4312名專兼職消防民警，以及近5.6萬名街道、社區(qū)、物業(yè)工作人員和消防志愿者共同參與社區(qū)“四清”專項行動。截至2017年1月上旬，行動已覆蓋全省10276個社區(qū)。

　　他們走入社區(qū)、家庭，教育村居民不在家中或儲藏室存放燃油、煙花爆竹等易燃易爆危險物品，不違規(guī)經營危險物品，協(xié)助村居民消除家庭火災隱患9600余處。在廣大農村地區(qū)，村居委會在公安消防部門的指導下，幫助村民清除房前屋后、露天平臺等堆放的雜物，合理規(guī)劃柴草堆放點2.7萬余個。同時，各社區(qū)開展疏散通道、樓梯間、管道井等公共區(qū)域集中清理4.5萬余次，清理亂停亂放的電動車7500余輛;清理消防車通道1.7萬余條，拆除建筑防火間距內和消防車通道上的違章建筑近3000余個，并教育村居民愛護室外消火栓、水泵接合器等消防設施，嚴禁埋壓、圈占或遮擋。

　　消防車通道專項整治，近期成為泰安市政府主抓的一項民生工程。針對市規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管等部門基層力量不足的問題，泰安市公安消防支隊借助基層中隊分布廣、數(shù)量多的優(yōu)勢，組織12個中隊對各街區(qū)道路、居民社區(qū)、社會單位消防車通道存在的各類問題進行全面排查。同時，督促物業(yè)管理部門在小區(qū)內消防車通道、消防撲救場地設置永久性統(tǒng)一標識，并在地面劃線、注名，堅決杜絕私家車亂停亂放的問題。

　　結合“一村一警”工作，臨沂市168名村警成了防火“監(jiān)督員”。他們熟悉基層消防工作，掌握基礎監(jiān)督檢查技能，懂得小單位、小場所、群租房以及村居民樓院的常見隱患治理方法，成了“四清”的主力軍。入冬以來，168名村警已集中清理住宅樓道違規(guī)停放電動車、摩托車924輛，清理消防通道、住宅陽臺堆放可燃雜物1256處，督促居民整改用火用電用油用氣隱患503條。隱患減少了，居民的安全感增強了，生活環(huán)境的較大改觀使得“小火亡人”風險隨之降低。

　　技防、物防再升級，社會防控添底氣!

　　2016年7月31日凌晨3時，泰安新泰市銀河社區(qū)衛(wèi)生服務站二樓發(fā)生火災，煙火在短時間內迅速蔓延。在三樓休息的3名醫(yī)護人員經獨立式感煙報警器提醒第一時間發(fā)現(xiàn)火情，1人通過樓梯安全逃生，另2人在消防指揮中心的電話指導下成功脫險，無人員傷亡。

　　在該起火災中，獨立式感煙報警器及時預警，為被困群眾贏得了逃生時間;消防指揮中心正確指導逃生措施，為被困群眾提供了技術支持，生動詮釋了獨立式感煙報警器“小物件發(fā)揮大作用，小提醒成就大安全”的作用，為防控“小火亡人”提供了有益經驗。在當前警力有限的現(xiàn)實情況下，提高火災技防物防水平，成為預防和減少“小火亡人”火災危害的有效手段。

　　借鑒國內外先進經驗，山東采取政府購買公共服務等方式，大力推廣具有技術成熟、安裝方便、維護簡單、成本低廉、效果明顯等特點的獨立式感煙報警器，同時提倡并鼓勵家庭配備簡易逃生器材，與獨立式感煙報警器配套使用，讓群眾防火多了底氣，有了“利器”，使火災防控基層基礎工作的根基更加牢固。

　　“小火亡人”火災中的傷亡者，多是老人和孩子等弱勢群體，他們缺乏消防安全意識和必要的逃生自救技能。因此，“及早發(fā)現(xiàn)火災、及早逃生自救、及早報警出警”在很大程度上成為減少人員傷亡的關鍵。山東推廣應用獨立式感煙報警器，主要針對老年公寓、寄宿制學校、幼兒園等特殊場所，及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散供養(yǎng)特困人員等人群住宅，社區(qū)綜合服務設施等居民活動場所，員工宿舍、出租屋、農家樂、小旅館、地下居住空間等場所。在新建高層住宅中要求分戶設置獨立式感煙報警器，并鼓勵其他住宅安裝使用。

　　除已明確要求設置自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑外，山東在歌舞娛樂放映游藝場所，音樂茶座、健身場所和小旅館、小飯店、小網吧、小商店以及員工宿舍，儲存易燃易爆化學物品及可燃物的倉庫等，積極推廣安裝簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。同時，各級公安消防部門引導在高層住宅、人員密集場所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。此外，按照創(chuàng)建“消防平安社區(qū)”的要求，山東還將在每棟住宅樓的每個單元推廣配置不少于兩具4KG以上的干粉或水基型滅火器，并通過宣傳教育，引導鼓勵居民家庭配備必要的滅火器材。

　　目前，山東推廣應用消防技防、物防措施工作取得初步成效。濱州市在全市養(yǎng)老機構推廣應用獨立式感煙報警器和簡易噴淋裝置，目前第一批78家公立敬老院已全部安裝、調試完畢。德州市以火災高危單位、社區(qū)為重點，安裝了525個電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)和18632個獨立式感煙報警器安裝到位;泰安市政府出資320余萬元，為十萬家庭配備獨立式感煙報警器，引得無數(shù)市民點贊。

　　群防群治進萬家，宣傳教育很給力!

　　冬日暖陽下，菏澤單縣郭村鎮(zhèn)朱樓村，鄉(xiāng)土明星“大衣哥”朱之文鄭重接過“社區(qū)消防宣傳大使”證書，并現(xiàn)場擔當主角，配合拍攝了消防公益宣傳短片。鏡頭前的朱之文身著橙色消防救援服，向村民們講解農村庭院、柴草堆垛等防火知識，倡導大家做好冬季家庭防火。朱之文動情地說，“為消防事業(yè)貢獻出一份力量，是我義不容辭的責任。希望通過我的努力，真正將消防安全帶進千家萬戶，能夠影響更多人提高自防自救能力，減少火災帶來的危害”。

　　要想從根源上杜絕“小火亡人”火災，還要依靠各級各部門相互協(xié)作、綜合治理，不斷加大消防安全宣傳教育的廣度和深度，從本質上提高群眾的消防安全意識和逃生自救能力，形成鄰里守望的群防群治力量。而山東各項貼近基層、融入生活的消防宣傳教育培訓活動，正如朱之文這個土生土長的農家漢子一樣樸實無華、接盡地氣，讓無數(shù)家庭能夠“零距離”學習消防知識，也帶動、培養(yǎng)了一大批消防安全明白人和消防志愿者，成為避免亡人火災最為直接的有效途徑。

　　“請問大家平時在家里進行過火災隱患自查嗎，知道哪些是需要重點檢查的部位嗎?”近日，在日照市福海社區(qū)的一堂消防講座上，講師徐夢溪的問題引起居民的熱烈討論?！坝袝r候我會檢查廚房，就是看看爐灶和燃氣閥門是否關好。”“不檢查也沒什么大事吧?！贬槍Υ蠹业牟灰环磻?，講師就如何正確消除家庭火災隱患給出了專業(yè)解答。一直認真聽講的王大嫂說：“真是沒白來，讓我明白了家里還有這么多的防火門道，消防安全知識太重要了。”2016年以來，山東有4600余名像徐夢溪這樣的“社區(qū)消防宣傳大使”和“優(yōu)秀消防宣講師”，奔赴全省137個縣(市、區(qū))舉辦消防宣講活動1.2萬余次，組織疏散逃生演練3.5萬余次，受益群眾達830余萬人次。目前，全省17個公安消防支隊全部組建“消防安全宣講團”，形成長效宣傳培訓機制，以消防文員、志愿者等為主力，深入基層開展消防宣傳。

　　從受眾廣泛的消防宣傳專欄、消防宣傳微平臺，到有針對性的消防巡講團、消防體驗教育室，山東消防宣傳陣地不斷擴大延伸。各地公安消防部門積極協(xié)調文化、廣電、數(shù)字有線電視運營商和廣告商，推動落實“開機消防提示畫面”;指導街道社區(qū)和社會單位利用樓宇視頻、LED顯示屏、宣傳欄等設置消防宣傳窗口，通過張貼資料、播放短片和有線電視開機畫面等方式，向群眾宣傳普及消防安全常識。在全省750余萬各級消防微博、微信公眾平臺粉絲中，社會單位消防安全責任人、管理人，“九小場所”業(yè)主和廣大村居民占比近九成。他們可以通過移動網絡每天收到公安消防部門推送的典型案例和防火常識，進而了解消防法律法規(guī)和自防自救知識。各級公安消防部門也可以通過平臺接受群眾舉報投訴，回應群眾熱點問題，形成了雙向互動的良性機制。

　　借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委會為基點的消防安全“網格化”管理，山東各地采取“中介培訓、政府補貼”的辦法，持續(xù)不斷地開展全民消防安全宣傳活動。2017年，山東17個市將繼續(xù)加大經費投入，用于消防科普教育基地、社區(qū)和中小學校消防安全體驗室等建設，定期組織群眾觀摩、學習和體驗。激發(fā)廣大社會單位員工和村居民主動“了解、關注、參與”消防工作的積極熱情。

　　在煙臺市牟平區(qū)養(yǎng)馬島社區(qū)，隨著舊村改造，村民們變成了市民，從平房搬進了樓房，但一部分人的消防安全意識卻差強人意，依然保留了一些陳規(guī)陋習：有無視架空的高壓線，在樓前樓后及平臺上儲備柴草的;有在自家門前堆放雜物，堵塞消防通道的;有只顧自己方便，將電動車隨手停在樓道中的。新年伊始，縣公安消防大隊官兵和新農村電影院線放映隊又來到島上，在社區(qū)廣場上架起放映大幕和宣傳櫥窗，每周一次的“消防文化基層行”再次駐足養(yǎng)馬島社區(qū)。這次放映的影片是由省公安消防總隊、八一電影制片廠聯(lián)合攝制的國內首部農村消防京劇電影《咱村的女消防官》，社區(qū)居民早已等候多時。自2016年“消防安全宣傳月”至今，全省公安消防部隊積極開展了千萬群眾大演練、百場電影巡演等“十大活動”，全面營造有綜合演練、有消防宣講、有影片放映、有文藝匯演、有文娛活動的“五有”消防文化氛圍，讓宣傳骨干開展宣傳更有力度，讓村居民從生活這本身邊的“教科書”學起，認識消防，體驗安全。

　　遏制“小火亡人”火災任重道遠，它既是各級政府的愿景目標，也是每一家社會單位、每一名普通群眾的內心期盼。山東各級公安消防部門正在社會的關切和期待中，負重前行!