全省“九小”場所和沿街門店消防安全

專項治理工作方案

為深刻吸取商丘柘城“6.25”重大火災事故慘痛教訓，省政府決定，自即日起至9月30日，在全省開展為期三個月的“九小”場所、沿街門店消防安全專項治理，特制定本方案。

一、目標任務

結合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進“九小”場所和沿街門店消防安全專項治理工作，有效防范化解火災風險，堅決防止類似火災事故發(fā)生，確保全省火災形勢平穩(wěn)。

二、治理范圍

小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商店、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小旅館、小網(wǎng)吧、小診所、小培訓機構、小餐館等“九小”場所和沿街門店。

三、整治重點

專項治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關消防技術標準，突出整治安全出口不暢通、防火分隔不到位、違規(guī)留宿住人、違規(guī)用火用電、違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板、電動自行車違規(guī)停放充電、消防設施器材配備不到位等重點問題。

四、整治措施

（一）對屬于公眾聚集場所的“九小”場所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營業(yè)的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

（二）對存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員；搬出確有困難的，必須在住宿與經(jīng)營、倉儲部分之間設置符合標準的防火分隔，住宿部分應設置在靠近門窗、便于逃生位置，且留宿人員不得超過2人。不符合標準的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

（三）對在門窗上設置金屬柵欄和防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援障礙物的，必須設置易于從房間內部開啟的裝置，便于逃生和救援。未設置的，責令立即拆除；拒不拆除的，一律依法強制拆除。

（四）對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責令立即改正；拒不改正的，一律依法強制執(zhí)行。

（五）對消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的，一律依法責令改正，并處罰款。

（六）對飯店、網(wǎng)吧、美容、娛樂場所內設置包間、休息室，變相留宿人員的，要立即清理留宿人員，對住宿部位一律依法實施臨時查封。

（七）對非法液化氣充裝點、作坊式化工加工點、小煉油化工廠等違法生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)，并對相關責任人員予以行政拘留。

（八）對電動自行車在門廳、樓梯間、走道、地下室、半地下室等室內公共區(qū)域違規(guī)停放充電的，以及違章用火、用電、用氣、私拉亂接電氣線路的，責令立即改正；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。

（九）對違規(guī)使用易燃可燃彩鋼板的，一律依法責令拆除；各地市場監(jiān)管部門要從市場經(jīng)銷源頭徹底清除易燃可燃的彩鋼板。

（十）對存在火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法予以臨時查封；對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律依法予以行政拘留。

五、工作要求

（一）開展拉網(wǎng)排查。各地要進行專題安排部署，細化分解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）委會排查任務和時限，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處網(wǎng)格人員、公安派出所、“一村（格）一警”等力量，對“九小”場所、沿街門店，逐一登記造冊，逐一開展消防檢查和宣傳提示。各級消防救援部門要組織消防監(jiān)督人員、消防文員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、公安派出所逐一進行分包，開展相關培訓和業(yè)務指導。7月20日前，要澄清檢查單位底數(shù)和場所基本情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為單位，建立檢查臺賬。

（二）強力推進整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責任“三個清單”（見附件2），并按照網(wǎng)格劃分，對轄區(qū)“九小”場所和沿街門店進行劃片包干，逐一明確分包督導人員，按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環(huán)。8月30日前，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全部督促整改完畢。各地要結合“為群眾辦實事”活動，推廣應用獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋等技術手段，提升場所本質安全水平。

（三）精準宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要發(fā)動基層力量，采取約談房東、傳單入戶等形式，上門開展宣傳提示。要充分利用各種媒體，突出留宿人員、彩鋼板臨時建筑、電動車停放充電、用火用電等重點，廣泛開展針對性宣傳，普及消防安全常識和逃生自救技能。消防救援部門要每周組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會工作人員和“九小”場所、沿街門店業(yè)主、營業(yè)員，集中觀看典型火災案例警示片；結合每月25日隱患曝光日，集中曝光隱患問題。

（四）強化組織領導。各級、各有關部門要強化憂患意識、底線思維、問題導向，主要負責同志親力親為，抓住重要工作、重大問題、關鍵環(huán)節(jié)，真正走到、看到、落實到位，堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線。各市、縣政府、濟源示范區(qū)管委會是此次治理的第一責任主體，要加強組織領導，強化督導檢查，推動工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處是直接責任主體，要全面發(fā)動基層網(wǎng)格化管理力量，開展火災隱患排查治理和消防宣傳教育。

（五）嚴格責任追究。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不精準、不果斷、不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，要通過誡勉談話、上級約談等形式進行嚴肅處理；凡發(fā)生火災事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進行責任倒查，一律依紀依法追究相關領導責任和有關部門監(jiān)管責任。要全面壓實單位場所主體責任，綜合運用執(zhí)法、曝光、納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責刻到腦子里、落實到行動上。